综合信息 - 残联新闻 - 2012年工作总结及2013年工作思路

2012年工作总结及2013年工作思路

残联新闻 发布时间:2012-12-26 10:16:06 阅读次数:2764

 [字号: ]

南部县残疾人联合会

2012年工作总结和2013年工作思路

        2012年,南部县残疾人工作在县委、县政府和南充市残联的坚强领导下,各部门的密切协作及社会各界的大力支持下,紧紧围绕“一个中心,三大保障”和“推动五城建设,打造丘区强县,建设现代生态大城市”中心工作,以“两个体系”建设为主线,以“量体裁衣”式个性化服务为抓手,采取有效措施,克服资金严重不足的困难,跳起摸高,以“快”和“实”的作风,在组织建设、民生工程和重要目标工作上做了大量工作,各项工作成效明显,圆满完成了各项工作任务。

2012年工作回顾

一、全力实施六大民生项目

——大力实施贫困脑瘫儿童康复救助工程。2012年,我县完成了市残联下达脑瘫康复任务81例,其中康复71例,手术5例(手术每例抵2例康复)。

——大力实施残疾人就业援助项目。2012年,我县通过举办多种形式,开展城镇残疾人就业援助活动,完成扶持城镇残疾人新增就业300名。 ——大力实施农村残疾人扶贫解困项目。2012年,我县先后投入26.7万元开展农村残疾人扶贫解困,帮助890名农村贫困残疾人发展生产、增加收入。

——大力实施“阳光家园计划”项目。2012年,我县依托全县各中心敬老院建立了残疾人托养服务中心,为310名重度残疾人提供托养服务,年发放居家补贴18.6万元。

——大力实施残疾人家庭无障碍改造项目。2012年,我县投入18.13万元为92户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造,为残疾人居家生活提供了方便。

——大力实施人工耳蜗项目。2012年,我县投入3万元对3名贫困家庭重度听力残疾儿童进行了人工耳蜗手术。

二、精心抓好八项重点工作

——加强残疾人组织规范化建设,完善残疾人组织体系。高规格地召开了县残联第五次全体代表大会。8月19日-20日,我县召开了南部县第五次残疾人代表大会,会议选举产生了第五届主席团,选举了残联主席、副主席,推举产生了执行理事会理事长、副理事长,组成了五个专门协会。市残联理事长康际平、县委副书记县长陈正泽、人大常委会主任胡仕明、县政协主席邓于明等县领导亲临会议并指导。按照中、省、市残联关于加强和规范基层残疾人组织建设的要求,进一步加强乡镇(街道)残联和村(社区)残协组织规范化建设。将有爱心、能吃苦、愿意为残疾人服务的人选到各地班子之中,配齐了乡镇(街道)残联主席、理事长,选准了残疾人专职委员,将调整后的乡镇(街道)残联主席、理事长报组织部、人事局审批、任命。同时要求乡镇(街道)对社区、村残协组成人员进行调整。县残联从单位实际出发,抓好管理制度建设。从作息制度、请假制度、学习制度、议事制度、财务制度、接待制度、卫生制度、办公及其他用品采购制度、车辆管理制度等方面制定并实施了《南部县残联内部管理制度》,完善了工作基础档案,实现了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的总体目标。通过一系列组织建设活动,我县基层残疾人工作配强了人员,改变了“懒、拖、散”的局面,从源头上解决了残疾人办事难的问题。为促进残疾人事业健康发展夯实了基础、提供了保障。保证各专门协会“场地、人员”落实,发挥协会桥梁纽带作用。我会每季度组织召开一次各专门协会主席座谈会。开展了规模较大的爱耳日、助残日、国际残疾人日等活动,县四大班子分管联系领导到会主持并讲话。组织对全县各乡镇(街道)残联主席、理事长和县残联机关工作人员进行业务培训。举办“量体裁衣”式个性化服务培训20期,培训达2000人次,基层残疾人工作者队伍素质得到提高。加强扶残助残志愿服务队伍建设。在全国助残日、国际残疾人日等活动中,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,广泛组织开展助残志愿服务,目前全县县、乡镇(街道)、村(社区)三级扶残助残志愿服务队伍人数达9000余人次,有效地推动了残疾人融入社会。全县残疾人工作基本实现了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的总体目标。

——全面推行“量体裁衣”式个性化服务。大力推进残疾人社会保障和社会服务“两个体系”建设,通过此项工作,全县投入资金20余万元,扩大了“量服”工作面,提升了“量服”工作水平。我县共录入“量服”信息平台为48387人,320605项次二抽人均计划服务项次8.55条 二抽覆盖率129.1%。落实服务48360人,283437项次 二抽人均项次7.56条,二抽覆盖率129.03%。(其中社会保障: 46048人,107478项次 总计:26965814元,专项服务: 41948人,175959项次 总计:8837748元)切实改善了残疾人生存状况,提升了残疾人幸福指数。

——完善残疾人康复项目,康复服务进一步推进。2012年,全面完成市残联下达白内障复明手术、精神病防治、脑瘫康复、人工耳蜗等民生康复目标任务。全年免费为322名白内障患者实施了复明手术,超额完成2名。实施精神病患者关爱行动,全年完成精神病服药100名,住院13名,其余人员将陆续送到指定医院。培训社区康复协调员90名,完成社区康复示范站建设2个;完成大腿假肢、小腿假肢装配各5例;开展了低视力残疾预防普查活动,与县教育局联合发文,由北京益视恒信科技有限公司投资159.6万元,在全县8所中小学捐建“视力健康保健仪”,计划由该公司在4年时间内向2000名低视力患者捐赠眼保仪2000台,截止目前,共普查青少年3900多名,有150名低视力得到康复治疗;新农合医疗保险18272名,城乡重度残疾人养老保险补贴全覆盖,城镇残疾人居民基本医疗保险得到了减免。

——开展残疾人教育就业工作,提高残疾人生存技能 2012年,市县下达的城镇新增残疾人就业、扶持农村贫困残疾人生产、居家托养、扶残助学、农村残疾人种养殖业技术培训、城镇残疾人就业培训、实施“温暖万家行”项目,通过多种形式的帮扶活动,为1600人开展送服务、送政策、送项目、送温暖,完成任务118%。扶持残疾人创业、残疾人就业指导员远程培训等目标任务完成率均达100%,部分项目如居家托养完成率155%、“温暖万家行”活动任务完成率达118%;协同相关部门征收残疾人就业保障金,根据上级文件要求,对全县各用人单位进行了详尽调查,做到家底清,情况明。积极协调财政、地税征收残疾人就业保障金450万元,残疾人就业保障金征收同比增长40%以上。发放贫困残疾大学生新生入学补助,8月28日,县残联为在2012年7月考入大学的10名残疾学生发放了一次性入学补助2万元,从一定程度上减轻了残疾学生的家庭负担。发放2012年贫困重度残疾人定期生活补贴,对387名重度残疾人进行了定期生活补贴的发放,每人每月补贴50元,全年共发放23.22万元,此项工作在全省首开先河。实施残疾人“幸福创业”工程,我县完成推荐幸福创业工程省级基地1个。新建培育残疾人就业培训基地1个,占地面积10亩,建筑面积3000平方米,该基地已开展残疾人养殖技能培训9期,培训残疾人学员263名。实施贫困残疾人危房改造项目,确保残疾人住有其所,我们采取残疾人志愿申请、乡镇报的方式收集对象,主动联系,采取入户查的办法共确定了26户贫困残疾人危房改造对象,对每户投入6000-12000元改造资金,基本上解决了残疾人“住”的问题。加大基层党组织助残扶贫工程力度,通过调查摸底、制定计划、审批建档,对1041户年人均收入低于当地贫困线标准的残疾人家庭进行结对帮扶,帮扶家庭成员掌握了1-2门致富实用技术,从事着相对稳定的生产发展项目,实现家庭年人均纯收入超当地贫困线标准。帮扶家庭中符合最低生活保障条件的残疾人实现应保尽保,并给予分类施保。帮扶家庭中符合条件的成员全部参加了新型农村合作医疗、新型农村养老保险、帮扶家庭全部成员实现基本住房保障。

——发展残疾人文体事业,丰富残疾人文体生活。一是加强信息报送工作。县残联自办《残疾人工作通讯》18期,中国残联网站发布信息1条,省残联网站发布信息2条,市残联发布信息2条,县残联网站发布信息3条,《四川日报》、《南充日报》各刊登信息1条,《南部信息》发布2条,县电视台播放新闻8条、制作专辑6期。全国助残日、爱耳日、国际残疾人日、法制宣传日期间,共发放宣传材料1.5万份,共悬挂标语50条,广泛宣传残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作和“民生工程”,残疾人保障法等,方便残疾人了解残疾人工作动态和助残扶残政策。二是在全国助残日和国际残疾人日等活动期间,围绕主题组织开展了形式多样的宣传庆祝活动。5月20日,我县举行了主题为“改善残疾人民生,保障残疾人权益”的第二十二次“全国助残日”庆祝活动,共计300余人参加了活动。12月3日“国际残疾人日”在新世纪广场举行了大型轮椅捐赠活动,现场向60名残疾人免费发送了轮椅。同时,认真开展了宣传、走访慰问贫困残疾人等活动,广辉皮具公司还在广场组织了“免费为广大市民擦鞋和皮具美容”的感恩回馈社会活动,得到了社会的好评。三是组织筛选特奥运动员。为备战特奥运动会,我们通过平时累积掌握,并发文要求乡镇街道组织上报。以片区为单位,由专业体育老师集中进行了体能检测,确保了运动员质量。四是组织作品参加全市征文大赛。我县选送五篇作品参加了南充市“自强不息•感恩生命”征文大赛,其中二等奖一名,优秀奖两名,同时获优秀组织奖。五是与县图书馆合作创建残疾人图书室。为残疾人和残疾人工作者提供《中国残疾人》、《三月风》和《爱心》等特殊读物1000余册,丰富残疾人精神文化生活。

——加强残疾人权益维护,保障残疾人合法权益。一是加强县、乡镇(街道)和村(社区)三级残疾人维权网络建设,做好残疾人信访稳定工作。全年共接待残疾人来信来访1500人次,其中接待来访1200人次,处理来信50件,办结率100%,没有发生赴省进京等越级上访和群体性信访事件。二是会同司法部门做好法律咨询服务,为符合条件的残疾人提供法律援助20人次。利用法律援助中心、残疾人维权岗和社会关系,协调办理了两件涉残案件,为残疾人争得经济利益3万多元。三是开展“温暖万家行”活动。为扶助残疾人,我们开展了大量送温暖、送技术、送服务、送政策活动。截止目前已提供贫困残疾人临时救济600多人,发放临时救助金20余万元。发放2011年度燃油补贴对象292人,计75920元。2012年度燃油补贴对象318人已全部录入台账。今年,我会协调财政、农保部门,对全县适龄参保的6292名重度残疾人每人每年代缴100元农村社会养老保险。协调财政、民政部门,投入100余万元解决了我县18272名农村办证残疾人新农合医保。结合两项制度建设,我们要求乡镇尽量把贫困残疾人纳入低保,全县共22497名(农村20174人,城镇2323人)贫困残疾人享受了城乡低保,实现了应保尽保,尽量扶持残疾人发展生产,力争早日脱贫。县残联购买轮椅90辆,无偿赠送给重度下肢残疾人,为他们出行提供了方便。购买助听器20台,全部赠送给6岁以下具有残余听力的残疾儿童。为100余名残疾人提供了盲杖、盲表、助行器、腋拐、助视器等辅助用具。

——财务工作。及时准确上报了统计季报表、年报表、残疾人事业专项资金决算报表和中国残联统计年报;采取随机抽查、上门实地走访调查、召开座谈会等形式,对下拨到各镇乡的专项资金使用落实情况进行了检查,发现问题及时给予纠正,确保残疾人各项合法权益得到落实。

 ——共同目标。切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,全年无违纪、违规、违法行为发生;按照规范化服务型机关建设要求,大力推进效能建设,完善运行机制,优化办事流程,增强服务意识,提高工作效率;加强目标管理,及时将工作目标任务分解落实到各股室,做到目标明确、责任到人。各股室对半年和全年工作目标任务完成情况进行了自查,并报送了目标自查报告。通过办公系统按时报送总结、报表等有关材料,按时参加了残联系统的各种会议、活动;加强信息化领导小组工作,加强县残联公众信息网管理,面向公众宣传残疾人事业。

三、创新思路,打造残疾人工作特色亮点

(一)“四个强化”全面推进“量体裁衣”式个性化服务工作。以满足残疾人需求为出发点,将“为残疾人做什么”、“残疾人需要做什么”和“残疾人能做什么”三者有机结合,通过进一步提升服务水平、调整工作重心,不断深化“量体裁衣”式个性化服务工作。强化领导班子,健全组织网络体制。县残联在领导班子调整后,赓即变更了“量服”工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体工作人员分片包干负责的管理方式。明确责任,分工合作。各乡镇(街道)成立了“量服”工作推进工作组,分管领导具体抓,乡镇干部包村落实,各村残协委员上门调查,制定方案,乡镇录入的工作组。从而使“量服”工作组织形成了网格式机制。强化宣传培训,全面落实相关责任。市上半年总结会议后,县残联庚即召开全体职工会研究部署残联下半年工作尤其是全县“量服”工作,组织三个指导组深入全县71个乡镇2个街道办事处,对“量服”工作部门联动,整合资源,统一思想,统一认识。全县培训人数达2000人次。通过宣传培训,让全县乡镇(街道)干部、村(社区)干部都关心和支持残疾人“量服”工作,为我县“量服”工作的“提质升位”打开方便之门。全县乡镇(街道)把“量服”工作提高到更高的层面来落实。强化工作措施,制定科学“量服”方案。强化工作措施,形成统一的工作步骤,层层落实工作责任,各工作人员与乡镇(街道)签订责任书,乡镇(街道)干部与村签订目标责任书,形成从县到乡镇(街道)包村包片工作责任制,把“量服”工作破整为零,实现目标明确,责任到位。制定方案,结合全县各部门的惠残政策,科学制定,件件见实效。强化目标责任,公开透明奖惩措施。研究制定全县“量服”工作考核办法。凡乡镇(街道)残联对残疾人(已办理二代残疾人证和未办证的)提供“量服”服务填表和录入的,对完成服务和录入任务的按5元/人的标准拨付工作经费。同时,凡乡镇残联按当地公安人口总数4%的最低标准完成对辖区内残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作,达到该比例的,直接奖乡镇残联现金500元。对未完成任务的,报经县委、县府领导同意后,直接给予该乡镇(街道)扣减年度目标分2分的办法予以处理。全年不评先评优。10月9日-10日,全市残联 “量服”工作推进会在我县召开,我县的“量服”工作经验得到了认可和推广。

(二)狠抓残疾人就业扶持基地建设。大力促进残疾人创业、就业。坚持分散和集中、点面结合的原则,依托本地产业特点,狠抓就业扶持基地建设,促进残疾人就近就地创业,有效缓解了残疾人就业矛盾。2012年在原有基地的基础上,新建培育残疾人就业培训基地1个,占地面积10亩,建筑面积3000平方米,设置养殖技能培训教室,开辟了教学实践区。其中教学实践区有猪舍4个,养鸡场1个。基地每期可接纳20多名残疾人学员进行集中培训和教学实践,学员在学习期间的吃、住、学均实行全免费。基地还根据受训残疾人的创业意愿开展创业合作,提供后续服务,该基地自创办以来,累计开展残疾人养殖技能培训9期,培训残疾人学员263名。受训学员蒲清元、李国文、杨万柏实现了自主创业,建立了一定规模的养猪场。该基地已惠及定水片四个乡镇1200名农村残疾人,扶持和带动他们发展生产,增加收入,使部分残疾人实现了脱贫致富。

(三)扎实开展残疾人工作调研。为了进一步做好全县残疾人工作,准确掌握我县残疾人的基本状况,我会于10月、11月在全县开展了“抓调研、理思路、谋发展”为主题的调研活动,将残联机关全体同志分为三个组,深入各乡镇(街道)对全县残疾人情况进行了普查调研;同时,为了学习借鉴残疾人事业先进的服务、管理理念,谋划编制好我县“十二五”残疾人事业发展规划,把我县残疾人综合服务中心建成具有现代理念、功能齐全实用、充分体现党和政府关注民生的民心工程,促进我县残疾人事业又好又快发展,11月9日—12日,在县残联理事长带领下一行6人,赴广元市利州区残联、宜宾市高县残联、成都市郫县残联和成都市龙泉驿区残联考察残疾人工作及康复中心运行和管理工作。结合我县实际,形成了高质量的调研报告,分别送县委、县政府领导研阅,为我县来年残疾人工作提供了详实可行的依据。

(四)强力推进县残疾人综合服务中心建设。我县残疾人综合服务中心于2010年11月4日正式开工建设,根据合同约定本该于2011年7月交付使用。由于不可抗力及施工方现场负责人挪用工程款,导致工程进度迟缓,严重拖延工期,大大超出了合同约定的竣工期限。新班子组建后庚即对工程进行专项督办,邀请建设、城监、住建、发改等部门现场办公,清除了各种不利复工条件,责成承建方广安建设集团重新指派现场经理并即时开工。我会与广安建设集团公司履行了新的协议,要求广安公司派遣负责人驻扎工地,我会派遣两名工作人员专职负责项目建设,现工程进展顺利,有望12月中旬全面竣工。

(五)认真开展“挂包帮”扶贫活动。一年来,我们结合“挂包帮”安排和南部产业发展实际,配合蚕桑局,对桐坪、保城、窑场等乡镇共460名残疾人开展了省力化养蚕实用技能培训。在残疾人集中地建设了小蚕供育室、大蚕房;对残疾人养蚕大户援建了蚕具、蚕台;出资帮助残疾人成片承包桑园,部分地方还无偿提供了春季桑树用肥。通过一系列措施,残疾人养蚕热情高涨,仅在窑场、保城、桐坪三个乡镇有养蚕能力的残疾人春、夏两季人均养蚕达2.5张,可望人均年增收1500元。结合南部速生林产业化项目,我们利用窑场乡集体所有的公路、铁路两旁和河滩荒地,采用县残联投苗、乡镇出让土地使用权、村社集体投劳的办法,将成片栽植速生林的集体土地无偿承包给残疾人管护并最终由残疾人受益。(六)扎实开展年度全国残疾人状况监测工作。认真组织协调,严格按照监测工作程序,对建兴镇陈家坝村和富利镇罗逍坝村等2个监测点开展的83名残疾人开展了年度入户监测调查,掌握残疾人状况变化情况,为国家和有关部门制定有关政策、调整和评估业务工作提供了科学依据。我县残疾人状况监测工作得到了省残工委的高度认可。2012年10月,南部县被省政府残工委评为残疾人状况监测工作先进单位,并在四川省残疾人状况监测2011年度工作总结会暨2012年度监测工作培训班上作了经验交流发言。

四、存在的问题县残联的各项目标按计划稳步推进,效果明显,大部分工作已完成全年目标。但仍有部分工作相对滞后:一是脑瘫儿童矫治手术费用高,患者家庭难以负担。二是地方财政匹配资金不到位,由于我县财力有限,很多涉残项目应由地方财政匹配的资金不到位,导致涉残项目在实施中打折扣,与上级要求有一定差距。三是由于我县残保金的征收不到位,导致资金紧缺,对残疾人的帮扶力度不够,面窄,残疾人扶贫解困工作还很艰巨。四是歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生,全社全扶残助残意识仍需进一步提高。五是残疾人的整体素质有待进一步提高,缠访、闹访现象时有发生,残疾人工作者队伍建设还需进一步加强。

2013年工作思路

2013年,我县残疾人工作将以党的十八大精神为指导,紧紧围绕全县中心工作,以“量服”工作为抓手,全面加强残疾人“两个体系”建设,全面提升残疾人生活质量和幸福指数,着力改善残疾人参与和发展状况,为全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会做出新贡献。

(一)认真组织编制残疾人事业发展“十二五”规划。根据规划总体目标任务,分解年度工作计划和任务指标,协调相关部门及时研究制定细化落实的具体政策或措施,确保规划各项任务得到有效实施,逐步提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。

(二)以着力保障和改善残疾人民生为重点,加快推进我县残疾人“两个体系”建设。根据党的十八大报告中提出的“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”的任务要求,开展专题调研,进一步加强残疾人社会保障体系建设,扩大残疾人在“低保”、“养保”、“医疗救助”等涉及残疾人的救助面,让更多残疾人享受到政策实惠。进一步加快残疾人就业服务、教育服务、康复服务、文体服务以及维权服务体系建设。加快残疾人社会建设,进一步加快各残疾人专门协会建设,加快培育残疾人社会组织,进一步打造志愿助残服务品牌。

(三)深化服务,为残疾人谋幸福。一是进一步巩固、完善、创新、提高“量服”工作,确保“量服”工作有特色、出亮点,力争实现5个百分百(即:残疾人入库率、入库信息准确率、上门服务率、个性化服务方案制定率、示范点创建成功率和服务方案落实率均达100%)。二是通过开展职业技能和实用技术培训,扶持基地发展、自主创业、社区就业和灵活就业等方式,全面拓展残疾人教育、就业、培训工作,力争新建残疾人扶贫示范基地2个。加强县残疾人综合服务中心管理,规范服务制度,改善服务条件,提高服务能力水平;三是以脑瘫儿童康复、精神病患者服药救助和社区康复等工作为重点,切实做好全省残疾人康复示范县的创建工作;四是加强县、镇乡和村(社区)三级残疾人维权网络建设,健全残疾人信访维稳机制,扎实做好信访维权工作。五是加大“文化助残”、“体育助残”力度,进一步丰富残疾人文化体育生活,鼓励、帮助残疾人参加群众性文化体育活动。继续抓好残疾人文体人才的选拔培养,定期组织开展残疾人体育比赛和文艺展演,积极备战省市残运会,促进残疾人全面发展和融入社会生活。

(四)加强残疾人事业宣传,进一步改善残疾人参与社会的环境。以残疾人重大节日为载体,在各级媒体大力宣传残疾人事业。深入实施志愿服务行动,壮大助残志愿者队伍,探索和研究志愿助残服务长效机制。与“量服”工作相结合,组织助残志愿者走进残疾人家庭,为残疾人提供各项服务。加强无障碍环境建设。加强县残联网站建设,强化网络舆论引导,拓展民意反映渠道。

(五)加强党风廉政建设和残联干部队伍建设。学习贯彻党的十八大精神,严格落实党风廉政建设责任制,进一步加强残疾人基层党组织创新年建设,完善党组织制度生活化、规范化等。加强惩防体系建设和反腐倡廉教育引导,完善残疾人就业保障金征收、减免、使用的程序、管理与监督等方面的制度,加大对残疾人专项资金的监管。加强残疾人组织建设,严格干部的教育、管理和监督,进一步培育“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。

2012年12月20日

 Top  [收藏] [打印] [关闭]

 

相关文章
·2019年度残疾人事业资金收支公示
·2018年度残疾人事业资金收支公示
·关于申报2019年度南充市残疾人创业就业以奖代补的公告
·2019年南部县政府残工委全体会议强调:深化改革、探索创新、加快推进残疾人小康进程
·2019年南部县政府残工委全体会议视频
·2019年浙川金秋助学金南部县残联发放仪式
·2018县领导新春慰问走进花罐镇、寒坡乡、四龙乡、南部爱心康复医院
·南部县残疾人联合会2015年度部门决算
·2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算表
·2015年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表