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改革网:四川创新推动残疾人群众性体育运动

残联新闻 发布时间:2015-4-24 10:37:32 阅读次数:2389

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记者从四川省残联获悉,为了更好地推动残疾人群众性体育运动,日前,四川省《按照“量服”要求全面推动残疾人群众性体育运动的实施意见》(以下简称“实施意见”)正式对外发布,该《实施意见》针对残疾人行动不便实际和不同残疾类型、不同残疾程度的残疾人对体育运动项目的不同需求,旨在帮助广大残疾人通过以居家体育运动为主,以村和社区体育运动为重要补充,实现健身运动和康复运动有机融合,促进广大残疾人身心健康和更好发展。据了解,2015年,四川省共安排专项资金905万元全面推动残疾人群众性体育运动。
做好顶层设计 精心组织实施
据四川省残联相关负责人介绍,省残联负责做好全面推动全省残疾人群众性体育运动的顶层设计,出台相关意见,将残疾人群众体育列入民生工程,协调省体育局纳入社会体育重要内容,适度安排专项资金,纳入“量服”目标考核的重要内容,纳入“量服”培训内容;组织开发适合残疾人居家体育运动项目,编制包括教学视频在内的运动辅导教材;积极培育和发展服务残疾人群众性体育运动的社会组织,搭建社会组织服务残疾人群众体育运动的平台和通道;策划实施全省残疾人群体性体育项目展示比赛,推动残疾人群众体育开展。
按照《“量体裁衣”式残疾人服务实施方案(修订)》(川残发〔2014〕2号)文件精神,坚持“入户调研、制定方案和组织实施、监督检查”的科学方法,制定符合残疾人实际、适合残疾人运动的“一人一策”方案并帮助有效实施,实现该项目服务落实率2015年、2016年和2017年分别达到50%、70%和90%。
据介绍,省残联要求乡镇(街道 )、村(社区)残疾人工作者,在日常开展量服“入户调研”全面、真实、动态地掌握残疾人的基本信息和需求时,要把摸清不同残疾类型、不同残疾程度残疾人对健身体育、康复体育和竞技体育的运动项目和运动器材的需求作为重要工作内容,按照要求填写“入户调查”表格,录入“量服”信息平台。针对不同残疾类型、不同残疾程度残疾人对体育运动项目不同需求,在适合残疾人居家运动和依托社区(村)就近就便开展的太极拳、广播操、哑铃操、跳绳、呼啦圈、乒乓球、羽毛球等项目中选择适合的运动项目和相应的运动器材,帮助制定“一人一策”的残疾人居家健身或康复体育运动方案,并根据方案深入残疾人家庭,指导落实方案,包括开展运动器材配送、教学资料发放、体育运动辅导等。要及时将体育运动指导员姓名、运动项目名称、指导时间和地点、器材配送、运动效果等相关信息录入“量服”信息平台,确保有运动需求的每个残疾人得到相应服务并能在平台上查到。
全省残联组织要按照“量服”要求,负责将开展残疾人群众体育运动纳入党委政府的民生工程,协调当地体育部门纳入社会体育重要内容,整合好本地体育彩票公益金和专项财政资金,加强资金保障,列为“量体裁衣”式残疾人服务的相关文件、方案,纳入“量服”培训;要加强协调统筹,发挥康复机构、特殊教育学校、社区、残疾人体育健身基地以及各类体育社团、协会作用,配置适宜残疾人实施群众体育运动的乒乓球、羽毛球、篮球等器材,适时开展包括太极拳、广播操、哑铃操、跳绳、呼啦圈等适合残疾人运动的体育展示活动,引导残疾人就近就便参加群体运动,并安排所在乡镇(街道)或村(社区)及时将活动情况录入“量服”信息平台;积极培育和发展与残疾人群众性体育运动相关的社会组织,搭建社会组织服务残疾人群众体育运动的平台和通道。
创新管理模式 强化督查机制
 “量服”残疾人服务模式建立了以残疾人为中心的动态大数据平台,实现了对残疾人的综合性信息化管理,并在此基础上提供实据和量化决策模式。各级残联和残疾人工作者在推动残疾人群众体育工作中要充分利用、挖掘、分析、研究和科学应用好“量服”大数据,全面提升残疾人群众性体育运动的管理水平。
市(州)和县(市、区)残联通过“量服”信息平台,准确掌握本地残疾人体育运动基本情况、需求情况和落实情况,并进行汇总、分析,向当地党委政府提出残疾人群众体育资金安排意见,专项用于残疾人群众体育运动设施建设、器材购买、指导员培训和基层残疾人工作者运动指导专项工作补贴;统计残疾人居家运动器材需求,可以通过省残联按照有关程序公开招标比选的公司统一采购以最大可能降低器材成本;确保本地残疾人群众性体育运动开展按照本“实施意见”的要求,圆满完成(2015年-2017年)工作目标。
省残联依托“量服”平台数据,加强对全省残疾人群众性体育运动的项目、资金、器材等的分配、管理、监督;根据各类残疾人居家运动器材统计数据,按照有关程序公开招标比选体育运动器材供货机构,为各地购买运动器材最大可能降低成本提供支持;配发运动辅导教材。
四川省残联在积极推动残疾人体育运动发展的同时,对督查工作也毫不放松。明确督查工作要以服务对象直接监督为主,网络监督、组织监督和社会监督有机结合。督查工作必须做到“两个确保”:一是要确保信息的完整性。有体育运动需求的残疾人的基本情况、需求情况、“一人一策”服务情况、本人及家庭成员的评价情况和各级残联组织的抽查督查情况必须完整。二是要确保信息的真实性。确保残疾人体育健身康复运动器材配送、教学资料发放、残联专干辅导以及残疾人运动落地、真实可靠。
各级残联每年对组织开展残疾人群众性体育运动的入户调研、制定方案和组织实施等全过程以及效果进行督查和评估。省残联和专门协会指导督查到每个县(市)区,市(州)残联和专门协会指导督查到每个乡镇(街道),县(区)市残联和专门协会指导督查到每个村(社区)。各乡镇(街道)负责组织村(社区)公开公示残疾人群众体育工作情况,接受社会监督。
据了解,2015年起,四川省残联将对各地开展残疾人群众性体育运动纳入目标,并以“量服”信息平台为依据进行考核并作出下一年度的专项资金和物资的安排计划。

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